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    人工(gōng)智能与就业(yè)安全研究(jiū)
    来源:新闻中心
    发布(bù)时(shí)间:2021年02月24日 编辑:中国电科(kē)发展(zhǎn)战略研究(jiū)中心(xīn)专家郝(hǎo)英好,龚振炜,中国农业大学专(zhuān)家王昊

    人工(gōng)智(zhì)能与就业(yè)安全研究

    摘(zhāi) 要:就业是最大(dà)的(de)民生。而(ér)人工智能对就(jiù)业的影响和冲(chōng)击越来越受(shòu)到全社会关注(zhù)。已有研究往往聚焦于理论与宏观探讨,缺乏(fá)对普通劳动者认知的调(diào)查分析(xī)。本研(yán)究通过问卷调查,从自身认知的角度分析了人工智能(néng)对普通劳(láo)动(dòng)者就业、收(shōu)入的(de)影响,研究(jiū)发现普通(tōng)劳动者对(duì)于人工(gōng)智(zhì)能就业影响的认(rèn)知存在(zài)“双重性”与“复杂性”:劳动者确实担忧人工(gōng)智能对就(jiù)业(yè)的冲击,但并不(bú)认为人工智(zhì)能的影响都是负面的;同时,劳动者也不(bú)是被动的旁观者,能够积极地适应技术变革,试图从中获利,并提出应从宏观、微观等多方面应对冲击。因此,国(guó)家的制度(dù)与政策应(yīng)从社会保障、教育(yù)、劳动时间等(děng)方面,推动(dòng)劳(láo)动者的积极自我适(shì)应,以应对人工智能发展对就业带来的(de)影响。

    关键词(cí): 就业;人工智能;劳动者;调查;社会保障(zhàng)

    引 言

            党的十九(jiǔ)大报告指出,“就业(yè)是(shì)最(zuì)大的(de)民生”。特别是(shì)在(zài)新冠肺炎疫(yì)情爆发(fā)以来,保居民就业(yè)、保基本民生成为工作的重(chóng)中之(zhī)重,但(dàn)也遇到了很大的困难。在疫情期间,网络、大(dà)数据(jù)、人工智(zhì)能等新技术对疫情防控(kòng)起到(dào)了巨大的(de)作(zuò)用,也带(dài)来了新的商业(yè)形态与工作(zuò)模(mó)式(shì),创造了(le)大(dà)量新(xīn)的就(jiù)业(yè)机会。但也(yě)必须看到,人工智能(néng)新(xīn)技(jì)术存在冲击居民就业的风险(xiǎn)与问题,例如网络购物、“外卖”的兴起可能使得实体经济(jì)的(de)经营受到(dào)影响。

            近些年来,关于人工智能等新(xīn)技术的影响已成(chéng)为就业方面学术(shù)研究与(yǔ)社会讨(tǎo)论的热点[1]。然(rán)而,已有研究较(jiào)多(duō)从(cóng)技术、政策层面进行研究,或者主(zhǔ)要利(lì)用宏观数据去分析技术进步(bù)、人(rén)工智能对于就(jiù)业的影响。较少有(yǒu)研究采用(yòng)问卷调查的方式,从劳动者自身认知的角(jiǎo)度,分析人工智能(néng)对他们个人就业(yè)、收(shōu)入等(děng)方面的影响,并探讨在劳动者(zhě)自己看来,人工智能的发展(zhǎn)将如(rú)何影(yǐng)响他(tā)们的(de)就业。本(běn)文即试图通过一定规模的问卷调查,分(fèn)析劳动(dòng)者自身的认知与判断。这对我们全面研(yán)判(pàn)人工智(zhì)能对(duì)于就业(yè)的影(yǐng)响,促(cù)进(jìn)就业,保障(zhàng)社会(huì)繁荣稳定,具有重要(yào)的理论(lùn)与现实意义。

     1.文献回顾与评述

            不同研究对于“人工智能”的定义很不相(xiàng)同。就人(rén)工智能对于就业(yè)的研究而言,一般强调人工智能所代表(biǎo)的是“为实现特定任务目标而创造的能(néng)够表现(xiàn)出与人类能力(认知(zhī)、思维或行动)相似水(shuǐ)平(píng)的技术”[1],而这种技术(shù)往往能够替代、互补人类的劳动(dòng)[2]。

            一些研究认为,人工智能(néng)能助力人类的劳动,使劳动者专注于(yú)更“高级”的工(gōng)作[3]。而另一些研究(jiū)则(zé)强调人工智(zhì)能(néng)的“替代”效(xiào)应,认为会(huì)冲击部分劳动者的工作,带来大范围(wéi)的失业、劳动者的权利保护问题[4-5],同时这种冲击(jī)不仅是(shì)技术层面的,对不同性别、种(zhǒng)族(zú)的劳(láo)动者(zhě)而言,冲击也不(bú)同,因此还(hái)存在(zài)社会(huì)性的不平等(děng)[6]。

            具体(tǐ)到人工智能对就(jiù)业(yè)的影响表现和(hé)机制方面(miàn),已有(yǒu)的研究注意到:人工智能对不同产业(yè)的影响不同,受到产业(yè)特征和属性的(de)影响,特(tè)别是对于服务业、制(zhì)造(zào)业(yè)的冲击较大[7-8],但同(tóng)时也存在增加就业机(jī)会的效应[9],如农业人工智能将带来新的业态、新模(mó)式[10];人工智能对(duì)就业岗(gǎng)位(wèi)有(yǒu)复杂的影响,存在“岗位(wèi)极化”[11]、“岗位替(tì)代”[12]、“岗位创造”[13]、“岗位合作”[1]等(děng)效应;人工智能(néng)可能(néng)拉大基于教(jiāo)育回报的工资不平等[14],并拉大行业间的(de)工资(zī)差距[7]。

            综上可以看出,以往的研究较多从理论、宏观数据去分析技(jì)术进步、人工智能对于就业的影响。但较少从(cóng)劳动者(zhě)自身的视角,利用(yòng)问卷微观调查资料(liào),分析人(rén)工智能(néng)对其本人就业、收入(rù)的影响(xiǎng)程度及表现,展(zhǎn)现劳动者(zhě)自身的认(rèn)知(zhī)和判断。面对(duì)技术发展(zhǎn),劳动者不是被动的旁观者,也(yě)会判(pàn)断并主动适(shì)应变化,甚至寻(xún)求从变化中获利。因此,要研(yán)判(pàn)、应对人工智(zhì)能(néng)的(de)经济社(shè)会影响,除了宏观的分(fèn)析,也(yě)需要对劳动者(zhě)的(de)微(wēi)观调查(chá)。基于相关的调查研究与分析,才能真正、深入地研判人工智能对就业(yè)带来的影响与挑(tiāo)战(zhàn),服(fú)务劳(láo)动者自身的就业需(xū)求(qiú)和转型(xíng),维护社会稳(wěn)定与繁(fán)荣。

    2.研究设计

            本研(yán)究使用的是某课题(tí)组开(kāi)展“人(rén)工智能(AI)对就业(yè)影响调查”所获得(dé)的数据。该调查以人工智能(néng)对不(bú)同人群(qún)的(de)就业(yè)影响感知为核心,调研对象设计了(le)性别(bié)、年龄、行业(yè)、教育水(shuǐ)平等特征,问卷内容主要从(cóng)两个角度(dù)调查了普通(tōng)劳动者对于人工智能就业影响(xiǎng)的认知。一方面询问受(shòu)访者(zhě)如何看(kàn)待人工智能对(duì)自身(shēn)就业、收入的影响,主要问题包(bāo)括:您的工作对(duì)专业(yè)技能的依赖有多大;您的工作对创造性的要求有多大;您所处行业的(de)就业(yè)受到AI的冲击(jī)有多大;AI发展会对您的劳动收入(rù)造成怎样的影响;您所处的行业(yè)AI应(yīng)用处(chù)于(yú)什么阶段;AI普及应用,您会感到担忧,害(hài)怕自己被淘(táo)汰吗。另一(yī)方(fāng)面调(diào)查人(rén)工(gōng)智能(néng)与就业、财富分(fèn)配(pèi)之间(jiān)的影响关(guān)系,主(zhǔ)要问题包括:AI发展会对整个社会(huì)的(de)财富和消费造成(chéng)怎样的影响;AI发展的不同阶段,分(fèn)别(bié)对就业有何影响;AI对整个社会就(jiù)业总量的影响;AI对就业总量(liàng)产生影响(xiǎng)的原因;AI对不同行业的就(jiù)业影响是否存在差异;AI最(zuì)容易冲击哪(nǎ)些劳(láo)动群体;随着AI发展(zhǎn),专业技能要求不同(tóng)的劳动者之间的收(shōu)入(rù)差距会变大(dà)还是(shì)缩小;AI技术进步对(duì)就业冲击将是短期的还是长期(qī)的;可(kě)以(yǐ)通过哪些途径应对AI技术对(duì)就业的冲击。

            该调查由课(kè)题组通过配额抽样,通过网络调查方式发放,总计发放(fàng)问(wèn)卷数(shù)量1 596份(fèn),其中有效样本数为1 154份,样本有效(xiào)率为72.3%。调查覆盖(gài)了全国大多数省份及行业,具有(yǒu)一(yī)定的代表性。如表1,可以看(kàn)到尽管样本(běn)总(zǒng)体上较为年轻(qīng),学历较高,女性较(jiào)多,但这与我国互联网用户的构成基本一致,可见(jiàn)调查对于互联(lián)网用(yòng)户(hù)具有较好的代表性。本研究主要(yào)通过描述性分析,展示普通劳(láo)动者的认知,并通过(guò)回归模型分析解释(shì)不同劳动者(zhě)的(de)认知差异。

    表 1 受(shòu)访者(zhě)基(jī)本情况

    3.研究发现

           3.1 劳动者对(duì)人工智能就业影(yǐng)响的认(rèn)知存在双重性

           3.1.1 较大比例的受访者(zhě)认为所处(chù)行业(yè)的(de)就业会受到冲击

          总体上看(kàn),调查发现较大比例的劳动者认为自(zì)己所处行业(yè)的就业会受到人工智能较大的冲击。其中13.08%的受访(fǎng)者表(biǎo)示冲(chōng)击“非常大(dà)”,另有13.95%的认为“很大”。这表明,人(rén)工(gōng)智能对就业的影响,受到广(guǎng)泛关注,并(bìng)且存在较普遍的(de)担忧。

    表 2 您认为,您所(suǒ)处行业的就业受到人工智能的冲击(jī)有多大(dà)?

          进(jìn)一(yī)步分析(xī)发现,平均而(ér)言,女(nǚ)性认为自己所处(chù)行业的(de)就(jiù)业受到人(rén)工智能的冲击显著大于男性(xìng);31~50岁(suì)年龄段人员的(de)就业受到人工智能(néng)的冲(chōng)击显著大于其他年龄段;专科以(yǐ)下学(xué)历人员(yuán)所处行业的就(jiù)业受到人工智能的冲击(jī)显(xiǎn)著低(dī)于平均值,这和人们通(tōng)常的认(rèn)识可能(néng)不一致,可能是受(shòu)到年龄、行业的影(yǐng)响。从不同行业来看,采矿业(金(jīn)属及其他)和采矿业(石油和天然气)劳动者认(rèn)为自己行业受(shòu)到人工智能的冲击(jī)最大(dà)。公共管(guǎn)理(中国共产党机关(guān))和(hé)商务服务业(其(qí)他)受到人(rén)工智能的冲(chōng)击比较小。

          3.1.2  相对较(jiào)小比例的劳动者担心被淘汰

          尽管(guǎn)相当(dāng)比例的受访者认为自己行业的(de)就业受(shòu)影响,但调查却发现,只有相(xiàng)对(duì)较小比例的受访(fǎng)者担(dān)心自己会(huì)被淘(táo)汰,表示“担心”的比(bǐ)例合计为(wéi)35.79%,表(biǎo)示“不担心”的(de)合计占(zhàn)41.51%。

    表 3 人工智能普及(jí)应用,您会感到(dào)担忧,害怕自己被淘(táo)汰吗?

          进(jìn)一步分(fèn)析发现,随着人工智能的(de)普及应用,女(nǚ)性明显比男性(xìng)更担心(xīn)自己被淘(táo)汰;50岁之前,年龄越(yuè)大越担心被淘(táo)汰,50岁(suì)之后,年龄越大越不担心(xīn),则与劳动者所处的职业发(fā)展阶段有关(guān);学历越高越不担(dān)心被淘汰,博士以上学历人员显著不担心被淘汰。从不同行业来看,农、林、牧、渔业和制(zhì)造业(yè)(木(mù)材(cái)加工)从(cóng)业者最担心因为人(rén)工智能的发展而被淘汰,公共管理(中国共(gòng)产(chǎn)党机关(guān))和卫(wèi)生行业从业者最不(bú)担心。

          3.1.3 较(jiào)大比例的劳动(dòng)者认为(wéi)人工智能发(fā)展会增加自己的劳动(dòng)收入

          人工智能除了影(yǐng)响人们的就业机会,还可能影(yǐng)响劳动(dòng)者(zhě)的(de)收入。调查发现,尽管人们认为(wéi)人工智能会(huì)冲击就业,但并不认为人(rén)工智能(néng)会降低自己(jǐ)个人的劳动收入,反倒有相当比(bǐ)例的受访者认(rèn)为自己的劳动收入将(jiāng)会(huì)提高,合计占42.98%,只有23.92%的受访者认为自己的收入会降(jiàng)低(dī)。这也和人们通常的认识(shí)可能不一致,证明了普通(tōng)劳动者并不是被动(dòng)的旁观(guān)者,而是会主(zhǔ)动(dòng)适应技术变革并从中寻求获(huò)益。

    表(biǎo) 4 您认为,人工(gōng)智能发(fā)展会(huì)对您的劳动收入造成(chéng)怎样的(de)影响?

          进(jìn)一步分(fèn)析(xī)表明,在所有年龄(líng)段中,31~50岁的人更加明显(xiǎn)地认为人工智能发展(zhǎn)能提高(gāo)其劳动收(shōu)入。前文中我(wǒ)们(men)发现,同样是这(zhè)个年(nián)龄段(duàn)的人(rén),认为(wéi)受到人工智能的冲(chōng)击最大。这似乎说明(míng)在普通劳动者(zhě)的眼中,人工智能就像一把双刃剑,感受的冲击越(yuè)大,预期的回报也越大,而(ér)并不是简单地冲击、负面(miàn)影(yǐng)响(xiǎng)。从不同行业(yè)来看,采矿业(煤炭)从业者最(zuì)认同人工智能发展将提高他们的劳(láo)动收(shōu)入。普通商务服务业(yè)和社会工作从业者(zhě)最认同人工智能(néng)发展将降低他们的劳动收(shōu)入(rù)。

          3.1.4 普遍认为人工智能将(jiāng)提高社会财富和消费水平(píng)

          尽管不同职(zhí)业人群(qún)认(rèn)为人工智能对(duì)劳动就业存在冲(chōng)击,但普遍认为人工智能能够提高(gāo)社会财富和消(xiāo)费水平,合计占64.55%。这种乐观情绪可(kě)能源自技术创新在降低成本、效率(lǜ)提升以及生(shēng)产生活水平的改善,也可能(néng)源自改革开放技术引(yǐn)进(jìn)带来的正面预期外(wài)推(tuī)。

    表(biǎo) 5 您认为,人工智能发展会对整个社会的财富和消费造成怎样的影响?

          通(tōng)过(guò)以上描述性(xìng)分析,我(wǒ)们(men)初步可以看出劳动者对于(yú)人工智能就业影响的认(rèn)知存在“双重性”:

    • 一方面,在宏观上,确实普遍认为人工智(zhì)能的发(fā)展会对各行业的就业带来负面的冲击,但同时又认为能(néng)够促(cù)进整个社会的财富(fù)和消费;

    • 另(lìng)一方面,在个体、微观层面,普遍较为乐观(guān),大多并不担忧自己会被淘(táo)汰,甚至认(rèn)为人工智能的(de)发展(zhǎn)能(néng)够(gòu)提(tí)升个(gè)人的劳动(dòng)收(shōu)入。

          这种认知上的“双重”与“矛盾”,可能既是宏(hóng)观、微观层(céng)面的(de)差(chà)异,也可能受到受(shòu)访(fǎng)者个人教育(yù)、年龄段、所处行业、就业特点等特征的影响。因此,为了(le)克服简单(dān)描述(shù)统(tǒng)计的不足,控(kòng)制并(bìng)分析(xī)受访(fǎng)者个体层面因(yīn)素(sù)的影响(xiǎng),我们进一步对以(yǐ)上四个方面(miàn)进行(háng)了回归(guī)模型分析(略(luè))。以(yǐ)上发现,进一步(bù)拓展了我们对普通劳(láo)动者(zhě)对于人工智能就业影响的认知双(shuāng)重性的理解,即除了“宏观-个体”的双重性(xìng)以外,还(hái)存在基于职业技(jì)能、创造性的双重性(xìng):从事技能依赖程度较(jiào)高、创造性要求较(jiào)高职业的劳动者,一方面更(gèng)担心自己的就业受到冲击、淘汰,但另一方(fāng)面,又对人工(gōng)智能(néng)持积极(jí)的(de)预期,认为自己能(néng)够从人工智能的发(fā)展中获利,增加收入和财(cái)富(fù)。 

          3.2 劳动者对人工智能如(rú)何影(yǐng)响就(jiù)业的判断存在复杂性

          3.2.1对人工智能不同发(fā)展(zhǎn)阶(jiē)段就(jiù)业影响的判断存在差异

          受访者普遍认(rèn)为人(rén)工(gōng)智能处于(yú)技(jì)术导入期和拓展(zhǎn)期(qī),这说明距离通用性、全面普(pǔ)及(jí)的技术爆发期还存(cún)在一定距离和时间。比(bǐ)较(jiào)有意思的是(shì),还有一(yī)部分2.43%的受访(fǎng)者(zhě)认为(wéi),自己所处的行业人(rén)工智(zhì)能技术处于(yú)衰(shuāi)退期,结果见(jiàn)表(biǎo)7。

    表 7 您(nín)所处的行业人工智能(néng)发(fā)展处于什么阶段?

          人工智能发展的(de)不同阶段,分别(bié)对就业有何影(yǐng)响?学(xué)者们提出(chū)了不同的(de)效应:

    • “替代效(xiào)应”,指人工智能技(jì)术进(jìn)步通(tōng)过工业(yè)机器人、智能制造等方式替(tì)代了一(yī)些简单、重复的劳动就业;
    • “创造效应”,指人工(gōng)智能(néng)技(jì)术通过开发新产品、开辟新的生产服务领域和(hé)新的产业(yè)或者组(zǔ)织形式(shì)等方式,创造出新的就业岗位,结果见表8。

    表 8 您认为人工(gōng)智能发展的不同阶(jiē)段,分别对就业有何影响?

          调(diào)查发(fā)现,在(zài)技术(shù)导入(rù)期行(háng)业,有28.86%的受访者(zhě)认为人工(gōng)智能对就业(yè)没有影响,这与理论(lùn)研(yán)究可能存在偏差。理论上认为,在技术导入期,一些行(háng)业领域最先受到冲击,新技术引进和应用可能最早冲击这些行业(yè)领域的就(jiù)业(yè),引起就业更迭。

          一般认为,在技术拓(tuò)展期的(de)就业创造效(xiào)应比较大,这主要是因为(wéi)在技术拓展期,新技(jì)术(shù)加(jiā)速(sù)替代原(yuán)有技术,与(yǔ)之相匹配的新产(chǎn)业(yè)、新业(yè)态(tài)、新模式纷纷出现,创造了(le)很(hěn)多(duō)新的就业岗位。这一点(diǎn)调研结果与之基本(běn)符(fú)合。

          在技术爆发期,替代(dài)效应开始下降,新技术在全社会普及,带来更多新的生产模式、产(chǎn)业组织形态、商业模式(shì)等创新,进而创造更多就业岗位(wèi),调研结果与之契(qì)合。

           3.2.2对人工智能影响全社会就业总量的判断存在明显(xiǎn)分化

          调研结(jié)果(guǒ)显(xiǎn)示,人工智能对(duì)就业(yè)总量(liàng)的(de)影(yǐng)响呈(chéng)现明(míng)显分化(huà),没有很统(tǒng)一的认识。这可能源于不(bú)同产业就业者(zhě)对人工智能(néng)冲(chōng)击(jī)的(de)反应不一。一般来说(shuō),技术进步类型决定了就业(yè)总量走向,技术偏向性的技术进步可能会带(dài)来(lái)更少的就(jiù)业,人工智能(néng)在(zài)就业总(zǒng)量上(shàng)的(de)分化,可能源于其替代(dài)效应与创造(zào)效应得到相抵,结果见表9。

    表 9 您认为,人工智(zhì)能对整个社会(huì)就业总量的影响?

          进一(yī)步(bù)分析表明,不同(tóng)判断的背后(hòu)存在对影响机制的认知差(chà)异。持“总量(liàng)减少”判断的劳(láo)动者(zhě),认为(wéi)这主要是(shì)基于“机器替代简单重复劳(láo)动”(占63.47%),其次是“劳(láo)动生产率(lǜ)提升”(占32.04%);认为“总量不变”的(de),则预期人工智能的发展会“替代(dài)效应和创造效应相(xiàng)抵”(占(zhàn)54.21%),会带来“就业结构转变”(45.79%),因此总体上不会(huì)影响就业总量;而认为“总量增加”的受访者,认(rèn)可人工(gōng)智能在就业创造岗位(wèi)的作用,认为通过“创造新(xīn)的产品和服(fú)务”(占42.86%)、“创新商业模(mó)式”(占(zhàn)24.57%)、“创造新的岗位”(占17.71%)等方式,带(dài)来(lái)就业岗位的增加,结果见表10。

    表 10 您认为,人(rén)工智能技(jì)术进步对就业冲击(jī)将是(shì)?

          此外,大多数(shù)受访者认为,人工(gōng)智能引致失(shī)业是结构性,这意味着失业是暂时性的,需要一个转化(huà)时间;但(dàn)长期(qī)替代(dài)引致失(shī)业(yè)问题是很严重(chóng)的问题,这意味(wèi)着劳动者需要通过(guò)较长时间的创新学(xué)习或者(zhě)技能转(zhuǎn)化,这期间就(jiù)会(huì)造成(chéng)劳动力失业社会(huì)成本(běn)抬高(gāo)和资源浪(làng)费。

          3.2.3 对最容(róng)易受冲击的(de)劳动群体的(de)判断存在(zài)一定(dìng)差(chà)异

          受访者普遍(biàn)认为(wéi),专业(yè)技能低的(de)劳动者越容(róng)易受(shòu)到冲击(jī)(占60.75%),这可(kě)能是源于专业(yè)技(jì)能低的工作,大多具有简单重复的劳动、规则性更强等特点,而这类工作更容易被人工智能替代有关(guān)。但是也有观点认为,高、低技(jì)能劳动者(zhě)的就业机会将增加,而中等技能劳动者最易受到(dào)冲击。这主要是源(yuán)于高技能(néng)劳动不容易(yì)被替代,且具有向下取(qǔ)代中技能(néng)劳动者(zhě)的(de)优势,而低技(jì)能劳动者多(duō)从事人与人、人(rén)与环(huán)境工作,面临较多交互和情景,因而不容易被人(rén)工智能替代,结果见表11。

    表 11 您认为,上述(shù)群体最容易受(shòu)到冲击(jī)是因为?

          进一步调查表明,受访者认为,技能转化难度大是上述群体最容易受冲击(jī)的最主要原因。比较有意思的是,一般认为(wéi)受教育程(chéng)度因(yīn)素影响(xiǎng)很大(dà),但在调查(chá)中仅排在第三位,落后于产业转型升(shēng)级。这说明受(shòu)访者认为人工智能的(de)就业(yè)冲击是技术推进产(chǎn)业转(zhuǎn)型升级引起的,是社会(huì)经济宏观层面变(biàn)革,与(yǔ)劳动者自身受教育(yù)水(shuǐ)平关联不大(dà)。与之相佐证的是,调查表(biǎo)明,劳动(dòng)者普遍认可不同行业的就业受冲击影响(xiǎng)不同,58.58%的(de)受访者认为人工智能(néng)对不(bú)同(tóng)行业(yè)的就业(yè)影响存在显著差异。受访(fǎng)者普遍认为,采矿业(yè)和制造业是人工智能对就业负向(xiàng)冲击最大(dà)的(de)行业。冲击最(zuì)小的行业是体育(yù)、国际组织及社会(huì)工作。

          3.2.4 劳动者认为应从宏观、微观(guān)两个层面(miàn)应对就业冲击

          大(dà)多数受访者(zhě)认为应对就(jiù)业冲击(jī)的途径有两(liǎng)个层面:宏观上,应该促进产(chǎn)业升级转型(占(zhàn)30.68%)、减(jiǎn)少劳(láo)动(dòng)时间以保持就(jiù)业机会(huì)供给总量(liàng)不变(占15.16%);微(wēi)观上,应该增加劳动者个体的人力(lì)资本投入(rù),如教育(占32.24%)、职(zhí)业(yè)技术培(péi)训(20.88%)。二者的比重接近,总体上劳动者相对较希望增加个(gè)体的(de)人力资本,以(yǐ)应对冲击(jī),合计占比为53.12%,结果见(jiàn)表12。

    表 12 您认为(wéi),可以通过哪些途径应(yīng)对人工智能(néng)技术对(duì)就业的冲击?

    结 语

          以往的研究较少从劳动者个体认知的层(céng)面剖析人工(gōng)智能对就业(yè)的影响(xiǎng)。本研究(jiū)通过(guò)网络问(wèn)卷调查,发现(xiàn)普(pǔ)通(tōng)劳动者对于(yú)人工智能就(jiù)业影(yǐng)响的认(rèn)知存在双重性:

    • 首先,存(cún)在“宏观(guān)-个体的双重性”,劳动者们对于人工智能的宏观和行(háng)业发展影(yǐng)响比较关(guān)注(zhù),认为人(rén)工智(zhì)能的就业冲击主要体现在宏观(guān)、行业(yè)方(fāng)面,而在微观层面并没有特别的担忧,甚至预期自己的收入会随之增加;
    • 其次,表现出“基于技术的双重性”,高技术的劳动(dòng)者对于(yú)人工智能发展既表现出担忧,但(dàn)又认为存在机遇。从事技术依赖度高、创造性(xìng)要求高的劳(láo)动者,既担心自己的就(jiù)业(yè)受冲击、被淘汰,但又对(duì)人(rén)工智能有积极的预期,认为能够增(zēng)加自己的收入。

          同时,本研究还发现劳动者(zhě)对人工(gōng)智能如何影响就业(yè)的判断存(cún)在复杂性(xìng):

    • 首先,劳动者们对于人(rén)工智能就业影响的认知比较理性,清晰地认识到人(rén)工智能对(duì)就业的影响存(cún)在阶段性、结构性,认为人工智能既可能减(jiǎn)少就业,但(dàn)又同时能够增加就(jiù)业,对于(yú)不同行业、岗位的影响也不同;

    • 其(qí)次(cì),劳动者们提出应该从宏观、微(wēi)观两个(gè)层面应对就业的冲(chōng)击,其中特别是提升个体的(de)人(rén)力资(zī)本。

          以上发现,既(jì)印证(zhèng)了已有(yǒu)研究从(cóng)理论、政策、宏观分析中得到(dào)的发现(xiàn),同时又(yòu)补充了微观、普通劳动者(zhě)认(rèn)知的调查发现,加深了(le)我们对(duì)人(rén)工智(zhì)能就(jiù)业影响复杂机制的认识理(lǐ)解,特(tè)别(bié)是体现出普(pǔ)通劳动者应(yīng)对人工智能影响的复杂(zá)认知与(yǔ)积极主动的态(tài)度,对相关的(de)研究有所推进。

          基(jī)于以上的调查发(fā)现,笔者针(zhēn)对如何应对人工智能(néng)的就(jiù)业(yè)影响提出如(rú)下政策(cè)建议:

          1)调查中发现,虽(suī)然目前人工(gōng)智能对人类就业的冲击尚在社(shè)会可接受的(de)范围内,但人们(men)普遍对未来的就(jiù)业感到担(dān)忧,如(rú)果(guǒ)未(wèi)来人(rén)工智能对人类就业的冲击(jī)加大,可能(néng)引发社(shè)会矛盾和社会动荡。为(wéi)了缓解人们对(duì)未来的焦虑,政府可以(yǐ)考虑逐步建立(lì)完善基(jī)本收(shōu)入制度,满足人(rén)类的基本(běn)劳动生产问(wèn)题。

          2)人工智能对不同就业人群的冲击(jī)和影响不(bú)同,其重要差别在于教育和技能的不同(tóng)。调(diào)查表(biǎo)明,制(zhì)造业和(hé)运输(shū)业(yè)等一些行业(yè)更容易被人工智(zhì)能替代。但是教育、管理、专业人员、信息和医疗保健、艺术等其(qí)他行业则不太容易(yì)被替代,即受到的教育越(yuè)多(duō),思考能力越强,越不(bú)容易受到人(rén)工智能的威胁。因此,政府应加大教育改革,更注重培(péi)养劳动者的思考能(néng)力(lì),强化设计、信(xìn)息、管理、艺术,教(jiāo)育等专业学科建设,加强(qiáng)人工智能的使用和管理学习,在人与技术之间(jiān)找到新的定位和合作方式。

          3)人工智能替代人(rén)工的(de)过程必然提高劳动生产率,人均产(chǎn)能更高,创造价(jià)值(zhí)更大。如果人类在社会生(shēng)产(chǎn)中(zhōng)的(de)分(fèn)工(gōng)不(bú)变必然面临大量(liàng)失业问(wèn)题。因此,需要在(zài)人和人(rén)工智能(及其他(tā)生(shēng)产机器)之间达成新的平衡,将人工智能的产出惠及所(suǒ)有人,适当减少人类(lèi)的工作时间,能够增加更多劳动者的就(jiù)业机(jī)会,同时使得每个劳动者能获得更多的时间用于学习与自我(wǒ)提升,融入(rù)家庭与(yǔ)社区,增强(qiáng)人民群众的获(huò)得感,推动社会的(de)全面进步。

          4)目前,针对高科技企(qǐ)业(yè),国家有(yǒu)诸多税收激励和其(qí)他优惠措施,但是,这种激(jī)励可能(néng)过分加速自(zì)动化(huà)进程,使人类(lèi)面临更(gèng)严重(chóng)的失业问题。由于使(shǐ)用人工智能技术的企业享受税收激励的同时(shí),又(yòu)不(bú)用承担雇佣劳(láo)动者的人员工资和福利费用,因(yīn)此对不(bú)采用(yòng)人工(gōng)智(zhì)能技(jì)术(shù)的公司造成(chéng)税(shuì)负(fù)的不平等,最终可能出现财富不断向少(shǎo)数的人工智能企业聚集。这(zhè)需要政府(fǔ)采取(qǔ)有形(xíng)的手进行社会收入的再分配,扩大税收基(jī)数,对机器人征税(shuì),建立人工(gōng)智能时代新的征税体系。

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